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税务绩效管理经验材料4篇

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税务绩效管理经验材料4篇税务绩效管理经验材料 分类号F810.42 密级 UDC 33 编号 硕硕士学位论文 基层税务机关绩效管理研究——以孝感市税务局为例下面是小编为大家整理的税务绩效管理经验材料4篇,供大家参考。

税务绩效管理经验材料4篇

篇一:税务绩效管理经验材料

号 F810.42

 密级

 U D C

 33

 编号

 硕 硕 士 学 位 论 文

 基层税务机关绩效管理研究——以孝感市税务局为例

 研 究 生 姓 名

 :

 张 晋 指导教师姓名、职称

 :

 金 荣 学 教 授 学 科 门 类

 :

 经 济 学 专 业 名 称

 :

 财 政 学 研 究 方 向

 :

 财 税 管 理 入 学 时 间

 :

 二〇一五年一月

  二〇 二 〇 年 三 月 二十 三 日

 Research of Performance Management in Basic Tax Authorities

  ——Taking Xiao gan City Taxation Bureau as an example

 Zhang Jin

  2020.3.23

  中南财经政法大学学位论文独创性声明和使用授权声明 学位论文独创性声明

 本人所呈交的学位论文,是在导师的指导下,独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写的作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中标明。

 本声明的法律后果由本人承担。

  论文作者(签名):

 2020 年

 6 月 8 日

 学位论文使用授权书

 本论文作者完全了解学校关于保存、使用学位论文的管理办法及规定,即学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权中南财经政法大学将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库,也可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存或汇编本学位论文。

 注:保密学位论文,在解密后适用于本授权书。

 论文作者(签名):

 2020 年 6 月 8 日

 摘 摘 要 政府绩效管理理论的提出和应用,对于“实施政府再造、改进和评价政府管理活动”意义重大,绩效管理逐步成为政府改革的重点。税务部门推行绩效管理,顺应了政府管理改革大趋势,同时也是税务系统强化自身建设的内在需求。目前全国税务系统自上至下都在实施绩效管理,目前已经运行了 7 年,基层税务机关绩效管理在运行过程中日益显现出一些问题,影响了绩效管理作用的发挥,因此将基层税务系统绩效管理作为一个课题进行研究很有必要。

 本文着重研究基层税务机关的绩效管理,以孝感市税务局绩效管理实施情况为例,运用管理学基础理论,采用文献研究法、案例分析法、问卷调查法等从理论和实践两方面对基层税务部门的绩效管理进行了研究,全面分析了孝感市税务系统绩效管理的总体概况、指标体系、运行管理和结果运用,查找了现行的绩效管理存在的问题,包括税务人员参与积极性不高、绩效指标制定不够科学、过程管理不够严格、绩效结果运用有待拓展等。这些问题在基层税务部门中极具代表性,在一定程度上限制了绩效管理发挥其导向、提升和约束作用。

 本文通过对绩效管理的全流程进行优化改进,提出通过培育塑造绩效文化、科学优化关键指标和制度、强化绩效过程管理、完善绩效管理基础保障、拓宽考评结果应用渠道和改进提升等方式,为落实“干好税务、带好队伍”的目标提供有效抓手。这样一方面可以提升工作效能,确保重点工作有效落实,改变工作进度不一、质量高下不同的局面,增强工作的整体性;另一方面激发干部队伍活力,改变干多干少一个样的情况,提升干部队伍的积极性和创造性。

 本文结构主要分为导论、税务系统绩效管理理论基础分析、孝感市税务系统绩效管理现状分析、基层税务部门在推进绩效管理中的问题及原因、完善绩效管理工作的对策措施探讨等五个部分。

 总之,由于情况各异,基层税务部门绩效管理工作比较复杂,但对税务工作的推进有正面作用, 本文旨在对基层税务部门绩效管理中出现的问题进行分析,进而提出解决方案,对以后的工作发挥一定参考作用。

 关键词:基层税务机关;绩效管理;绩效改进

 Abstract The proposal and application of government performance management theory is of great significance to "implementing government reengineering, improvement and evaluation of government management activities." Performance management has gradually become the focus of government reform. The implementation of performance management by the tax department complies with the general trend of government management reform, and is also an internal demand for the tax system to strengthen its own construction. At present, the national tax system is implementing performance management from top to bottom. It has been in operation for 7 years. The performance management of the grassroots tax authorities has increasingly shown some problems in the operation process, which has affected the performance of the performance management role. Management as a subject is necessary. This article focuses on the performance management of grassroots tax authorities, taking the implementation of performance management in Xiaogan Taxation Bureau as an example, applying basic theory of management, adopting literature research method, case analysis method, questionnaire survey method, etc. The department"s performance management was studied, and the overall profile, indicator system, operation management and results application of the tax system performance management in Xiaogan City were comprehensively analyzed, and the existing performance management problems were found, including the low participation enthusiasm of tax personnel and performance indicators. The formulation is not scientific enough, the process management is not strict enough, and the application of performance results needs to be expanded. These issues are very representative in the grassroots taxation department, which limits the performance management to a certain extent, to play its guiding, promotion and restraining role. By optimizing and improving the entire process of performance management, this paper proposes ways to implement such methods as cultivating and shaping a performance culture, scientifically optimizing key indicators and systems, strengthening performance process management, improving the basic guarantee of performance management, broadening the application channels of evaluation results and improving and improving. The goal of "doing a good job of taxation and bringing a good team" provides an effective grasp. On the one hand, it can improve work efficiency, ensure the

 effective implementation of key tasks, change the situation of different work schedules and high quality, and enhance the integrity of the work; on the other hand, stimulate the vitality of the cadre team and change the situation of doing more and less To enhance the enthusiasm and creativity of the cadre team. The structure of this article is mainly divided into five parts: introduction, theoretical analysis of tax system performance management theory, analysis of the current situation of performance management of tax system in Xiaogan City, problems and reasons for grassroots tax departments in promoting performance management, and discussion of countermeasures to improve performance management. In short, due to different situations, the performance management of the grassroots tax department is more complicated, but it has a positive effect on the promotion of taxation. This article aims to analyze the problems that occur in the performance management of the grassroots tax department, and then propose solutions to the future Work plays a certain reference role.

 Key words: basic tax authorities;performance management;performance improvement

 目 目 录

 导 论 ........................................................................................................... 1

 一、研究背景

 ........................................................................................................................ 1 二、研究的目的和意义

 ...................................................................................................... 1 三、国内外研究现状综述

 ................................................................................................. 2 四、研究内容、方法和创新之处

 .................................................................................... 5 第一章 税务系统绩效管理理论分析 ....................................................... 7

 第一节 绩效管理定义

 ................................................................................................................ 7 一、绩效管理

 ........................................................................................................................ 7 二、税务绩效管理

 ............................................................................................................... 7 第二节 绩效管理的理论和方法

 .............................................................................................. 8 一、绩效管理的基础理论

 ................................................................................................. 8 二、绩效管理的主要方法

 ................................................................................................. 9 第三节 税务系统绩效管理的基本流程

 .............................................................................. 12 一、绩效管理循环的计划环节(P)

 ........................................................................... 12 二、绩效管理循环的实施环节(D)

 ........................................................................... 13 三、绩效管理循环的考评环节(C)

 ............................................................................... 13 四、绩效管理循环的改进环节(A)

 ........................................................................... 13 第二章

 孝感市税务系统绩效管理现状分析 ....................................... 15

 第一节 孝感市税务系统绩效管理基本情况

 ..................................................................... 15 一、孝感市税务局基本概况

 ........................................................................................... 15 二、孝感市税务系统绩效管理发展历程

 .................................................................... 17 第二节 孝感市税务系统绩效管理运转情况

 ..................................................................... 18 一、绩效管理目标的确定

 ............................................................................................... 19 二、绩效指标的制定和实施

 ........................................................................................... 20 三、绩效考评规则情况

 .................................................................................................... 25

 四、绩效考评的过程管理

 ................................................................................................ 26 五、绩效结果应用

 ............................................................................................................. 28 第三节 孝感市税务系统推行绩效管理取得的成效

 ........................................................ 30 一、促进各项工作目标落实

 ........................................................................................... 30 二、提高行政管理效能

 .................................................................................................... 30 三、激发干部队伍活力

 .................................................................................................... 31 四、提升税务部门形象

 ....................................................................

篇二:税务绩效管理经验材料

税局绩效管理工作情况汇报

  国税局绩效管理工作情况汇报

 国税局绩效管理工作情况汇报

 20XX 年,按照 XX 市国税局绩效管理工作部署,XX 县国税局精心组织,搭建了横向到边、纵向到底的绩效管理考评体系,强化绩效监控,认真开展讲评分析,稳步推进绩效管理工作,有较地推动了各项税收工作任务的落实。根据 XX市国税局要求,针对绩效管理中存在的问题,XX 县国税局专门召开会议进行了分析,并商讨切实可行的改进办法,切实进行了认真改进,现将存在的问题和改进措施汇报如下:

 一、存在的问题

 20XX 年,XX 县国税局绩效成绩在全市国税系统排名11 位,成绩不尽理想,究其原因主要有以下几点:

 (一)对绩效管理的认识存在偏差。部分单位参与制度建设的主动性不强,在制度拟定、执行当中不积极参与和提出合理化意见,仅在按制度实施考评时提出异议;少数同志对绩效考核目的、作用认识不清,认为绩效工作只是一个形式,存在等待观望和不愿作为的思想意识。

 (二)绩效管理制度、指标仍待完善。制度方面,对

 部门承担指标数量的差异、加分项目的合理性、结果运用等规定有待完善;指标方面,许多工作的考评周期设置为"年",不利于及时发现工作中存在的问题。

 (三)主业指标质效有待提高。XX 县国税局 20XX 年度绩效考评总成绩排名靠后,主要原因是主业指标失分较重。其中 13 个失分指标中,共有 9 个分档考评指标失分,失分值达 2.94 分,占总失分的 78.4%;共有 4 个扣分型指标被扣分,扣分值 0.81 分,占总失分的 2.XX%。主业指标失分较重,造成 XX 县国税局获得的主业指标特别加分分值在全市排名靠后,位居第 10 位,拉低了绩效总成绩。

 二、改进措施

 (一)统一思想,提高认识,共同抓好绩效管理工作。全县国税系统各部门认真学习了国家税务总局 5.0 版绩效管理指标体系总体要求,从思想上、行动上高度重视绩效管理工作,凝聚共识,积极参与到绩效管理工作中来,以集体的智慧,齐心协力推动绩效管理工作取得新的突破。

 (二)加强绩效培训力度。举办绩效全员培训,进一步加强绩效教育领引,使每名干部都充分认识到绩效管理工作的重大意义,努力提高全体干部的责任意识和工作执行力。同时,积极参加上级局举办的绩效各类培训,不断提高绩效办人员业务工作水平,积极发挥好沟通协调、统筹安排、督促指导等职能作用。

  (三)完善制度指标体系。在总结 20XX 年度绩效管理工作经验和不足的基础上,及时修订完善了绩效管理办法、考评规则等制度和指标,形成 5.0 版绩效制度和指标体系并下发执行,力求绩效管理体系科学、缜密,便于操作。

 (四)形成合力,争取主业指标加分取得突破。2017年,XX 县国税局实行排名加减分制度,即对各部门承接桂林市国税局考评指标年度绩效总成绩,按在各县(区)国税局相应部门中的排名进行加减分。倒逼各部门和局党组要求比,和其他兄弟单位比,及时发现和解决问题,积极打造主业指标工作亮点,齐心协力狠抓主业指标的质效,把成绩体现出来,尽可能多在主业指标考评中,取得比较优势的加分,实现主业指标考评"质"的飞跃。

篇三:税务绩效管理经验材料

大学硕士学位论文

  题名(中英对照):

 税务系统 预算绩效管理的问题研究

 --以 以 广东省税务局 为例 Research on budget performance

 management of Taxation System —Take Guangdong Provincial Tax Service as an Example

 作者姓名:

  刘姝

 指导教师姓名

  校内导师

 卢

 馨

 博士、教授 及学位、职称

  校外导师

 胡裕堂

 高级会计师

  学科、专业名称:

  管理学、会计硕士

 论文提交日期:

  二 二 O 一九年十二月 一日 日

 论文答辩日期:

  二 二 O 一九年十二月 五日 日

 答辩委员会主席:

 论文评阅人:

 学位授予单位和日期:

 独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得 暨南大学 或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名:�1 j . 本 签字日期:

 2 , 01 年W月刊日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了 暨南大学 有关保留、使用学位论文的规定,有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘,允许论文被查阅和借阅。本人授权 暨南大学 可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后适用本授权书)学位论文作者签名:仇味签字日期:

 : ) , Q /1年' l - 月 , . _ ,日学位论文作者毕业后去向:工作单位:通讯地址:电话:邮编:

 暨南大学 MPAcc 学位论文:税务系统预算绩效管理的问题研究—以广东省税务局为例 I

 摘 摘 要 2014 年新修订的《预算法》为我国实施全面预算绩效管理改革奠定了法理基础,2018 年《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》公布后,中央和地方各级政府开始落实具体的改革方案,纷纷在全面预算绩效管理上进行尝试和摸索。全面预算绩效管理改革是未来我国公共部门主要的改革方向,通过在我国公共部门建立起全方位、全流程和全范围的预算绩效管理体制,进一步优化我国财政资金支出的使用效率,提升政府部门的责任意识和服务意识,为公众提供更有质量的公共服务,推动我国服务型政府的构建。

 基于全面预算绩效管理改革和国税地税合并的背景,本文围绕提出问题,分析问题和解决问题的基本思路,利用案例分析法,对广东省税务局的预算绩效管理改革进行了研究。文章的主要内容可以分为三个部分。首先是基于现实的数据和资料,探讨广东省税务局进行全面预算绩效管理改革的基础、现状成果、问题及成因讨。第二是分析了相关绩效预算改革的成功经验,为广东省税务局推动全面预算绩效管理改革提供经验借鉴。第三是在问题、成因以及经验借鉴的基础上,提出了推动广东省税务局全面预算绩效管理改革的对策和建议:加快体制融合,完善法律法规,强化改革意识和建设专业人才队伍方面。

 文章选取税务部门作为研究对象具有一定的新意,研究中也得出了相应的结论,但是文章还存在一些不足,首先,由于公开渠道能够获得的数据和资料较少,对广东省税务局的预算绩效管理改革的研究可能存在片面的问题。其次,由于国税地税系统在 2018 年下半年才正式合并,严格说 2019 年是广东省税务局的第一个预算年头,而目前只能看到预算表,没有具体的预算执行情况和决算表,因此也无法对具体的预算执行环节,具体的预算评价方法,具体的预算评价结果反馈和应用等方面进行研究和论证。第三是由于前两个不足,使得文章的研究深度可能较为有限,尤其是针对问题提出的优化建议可能缺乏一定的创新点。

 关键词:公共部门,绩效预算,预算绩效管理

 暨南大学 MPAcc 学位论文:税务系统预算绩效管理的问题研究—以广东省税务局为例 II

 Abstract The newly revised Budget Law in 2014 laid a legal basis for the implementation of the reform of comprehensive budget performance management in China. After the publication of the Opinions of the Central Committee and the State Council of the Communist Party of China on the Comprehensive Implementation of Budget Performance Management in 2018, the central and local governments at all levels began to implement specific reform programs, and tried and explored the comprehensive budget performance management one after another. Comprehensive budget performance management reform is the main direction of public sector reform in China in the future. By establishing a comprehensive, full-process and comprehensive budget performance management system in the public sector of China, we can further optimize the efficiency of the use of financial expenditure, enhance the sense of responsibility and service of government departments, provide better public services for the public and promote the service of our country. The construction of service-oriented government. Based on the background of comprehensive budget performance management reform and the merger of state tax and local tax, this paper studies the budget performance management reform of Guangdong Tax Bureau through case analysis. The main content of the article can be divided into three parts. Firstly, based on the actual data and information, this paper explores the basis, current situation, achievements, problems and causes of the comprehensive budget performance management reform of Guangdong Tax Bureau. Secondly, it analyses some successful experience in the reform of budget performance management, providing experience for Guangdong Taxation Bureau to promote the reform of comprehensive budget performance management. Thirdly, on the basis of problems, causes and experience, the paper puts forward countermeasures and suggestions to promote the reform of overall budget performance management of Guangdong Tax Bureau:promote the budget performance management reform of Guangdong Tax Bureau from the aspects of speeding up system integration, perfecting laws and regulations, strengthening

 暨南大学 MPAcc 学位论文:税务系统预算绩效管理的问题研究—以广东省税务局为例 III

 reform consciousness and building professional talent team. This paper takes tax department as the research object, which has some new ideas and draws corresponding conclusions, but there are still some shortcomings. Firstly, there may be one-sided problems in the study of budget performance management reform of Guangdong Tax Bureau because of the lack of data and information available through public channels. Secondly, because the national tax and local tax system was formally merged in the second half of 2018, strictly speaking, 2019 is the first budget year of Guangdong Tax Bureau. At present, we can only see the budget table, but there is no specific budget implementation and final accounts, so we can not improve the specific budget implementation link, specific budget evaluation methods, specific budget evaluation results feedback and application. Conduct research and demonstration. Third, because of the first two shortcomings, the research depth of the article may be limited, especially the optimization suggestions for the problem may lack some innovation. Key Words: Public Sector, Performance Budget, Budget Performance Management

 暨南大学 MPAcc 学位论文:税务系统预算绩效管理的问题研究—以广东省税务局为例 IV

 目录

  摘 摘 要 ............................................................................................... I

 Abstract ......................................................................................... II

 1 绪论 ............................................................................................. 1

 1.1 研究背景及意义................................................................................. 1

 1.1.1 研究背景.................................................................................. 1

 1.1.2 研究意义.................................................................................. 2

 1.2 国内外研究现状................................................................................. 3

 1.2.1 绩效预算的定义研究 .............................................................. 3

 1.2.2 绩效预算的作用和评价研究 .................................................. 5

 1.2.3 我国预算绩效管理改革的研究 ............................................... 6

 1.2.4 文献评述.................................................................................. 6

 1.3 研究内容及方法................................................................................. 7

 1.3.1 研究内容.................................................................................. 7

 1.3.2 研究方法.................................................................................. 8

 1.4 论文创新点 ........................................................................................ 9

 2 相关概念概述和理论基础 ........................................................ 11

 2.1 理论基础 ........................................................................................... 11

 2.1.1 新公共管理理论 ..................................................................... 11

 2.1.2 委托代理理论 ........................................................................ 12

 2.2 相关概念概述 .................................................................................. 13

 2.2.1 公共部门................................................................................ 13

 2.2.2 预算管理................................................................................ 14

 2.2.3 预算绩效管理 ........................................................................ 16

 3 广东省税务局预算绩效管理的现状及问题分析 ..................... 23

 3.1 广东省税务局预算绩效管理的背景及基础 .................................... 23

 3.2 广东省税务局预算绩效管理的现状 ................................................ 25

 3.2.1 部门介绍................................................................................ 25

 暨南大学 MPAcc 学位论文:税务系统预算绩效管理的问题研究—以广东省税务局为例 V

 3.2.2 改革现状................................................................................ 26

 3.3 广东省税务局预算绩效管理的问题 ................................................ 28

 3.3.1 预算编制内容简单 ................................................................ 28

 3.3.2 绩效指标覆盖较少 ................................................................ 29

 3.3.3 绩效评价环节较弱 ................................................................ 32

 3.3.4 信息公示程度较弱 ................................................................ 34

 3.4 广东省税务局预算绩效管理的剖析 ................................................ 36

 3.4.1 体制改革的磨合期 ................................................................ 36

 3.4.2 实操层面缺乏指引性文件 ..................................................... 37

 3.4.3 不重视预算绩效管理 ............................................................ 38

 3.4.4 专业人才队伍匮乏 ................................................................ 38 ...

篇四:税务绩效管理经验材料

号U D C密级编号培养单位:丝进篁望堂瞳学科:直盈篁望厶亟王直篁望韭俊狸申请人:指导教师:王差茎二。一三年四月

 原创性声明本人声明:所呈交的学位论文是本人在导师的指导’ 卜.进行的研究j J :作及取得的研究成果。除本文已经注明引用的内容外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得应羹直态堂及其他教育机构的学位或证j _fI而使用过的材料。与我一同:j :作的同忠对本研究所做的任佃’ 贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。子:何沦文f1:者签钇:日期:指导牧师签钇:日明:力上I vc仉f气名 :詹在学期间研究成果使用承诺书本! 学位论文作者完全了解学校有关保留、披川‘ 半:何论文的规定,即:内蒙占人学有权将:孚:何论文的全部}人J 容或部分保矗f行向圜家仃天机构、翻5I.J 送窆‘ j ::何沦文的复印仆乖¨ 域煮,允许编入有芙数据库进行检索,也可以采川影印、缩印或其他复制手段保存、汇编学位论文。为保{7-半:院禾¨ 导师的知识产权,作者在:孥划间取得的切:究成果属丁.内蒙占人:学。作者今斤使川涉及在学期间主要研究I山容或研究成果,须祉得内蒙古人学就读期间导师的同意;若川丁.发表论文,版权单位必须署名为内蒙古大学方可投稿或公开发表。学位论文作者签名:日蝴:指导教师签名:日期:

 摘要创新行政管理方式,推进政府绩效管理、建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系,是国家行政体制改革的总体要求,而我们现行的税收管理无论从理论和模式上,还是从方式和手段上都远远不能满足目前政治体制、经济体制改革的需要,税收对组织财政收入、规范收入分配、促进经济结构转变等方面的调控作用尚未得到充分发挥。以上问题在税务系统的税收管理过程中具体表现为:税务征管组织与纳税人征纳过程隐蔽、征纳结果隐蔽;税收征管组织、组织成员的知识局限、税收征管手段局限;奖惩不明、优劣难分,人的主观能动性和创造性受到不能有效发挥以及环境因素对税收征管干扰严重。基于以上原因,内蒙古地方税务局在吸收管理学重要理论、学习国内外成功管理案例并总结以前税务规范化管理经验的基础上,提出了税务绩效管理新思路,即对税收征管要素中组织成员、环境、税制进行重新设计,主要是形式结构体系设计、制度结构体系设计、账户结构体系设计、核算结构体系设计、运行结构体系设计、监控结构体系设计、组织与领导结构体系设计以及绩效管理的目标设定体系设计。依据管理系统要素结构状况,设置相应的职位、职权、职责,并规定相应的同职位、职权、职责相联系的明确的目标和标准,在管理的整个行为过程中,包括运行程序、联结转换、考核奖惩,都有规范的行为操作标准,形成一种对管理行为客观评价的约束与奖惩相结合的机制。建立贯穿税务决策、计划、组织、控制和监督等一系列管理活动的全过程的一整套科学、合理、严密的管理程序和规范制度,使每个组织、个人的行为和每项工作都遵循一定的标准和程序运行。通过实施绩效管理,全系统营造了奋发进取的良好氛围,提高了队伍素质。工作作风也有所改观,工作效率得到提高,纳税遵从有了显著提高。考核结果的充分运用使竞争激励机制和选人用人机制得到加强。绩效管理由以前对结果评价延伸到过程管理和过程控制,保证了考核评等的客观公理。考核结果为职务升降提供了可靠依据,弥补了传统干部考核缺乏明确客观的标准和程序,在解决干部能上不能下问题上有较大突破,为干部人事制度改革注入了生机和活

 力。关键词:税务,绩效管理,设计II

 AbStraCtIrⅡl ovati ngadm iIlis谳ive m aIl agem ent,prom oti Il gm egoVeⅡ衄ent pertorrrl 觚c9m aIl ag锄ent,establ i sbj ngtl l e general requi r锄ent础nillistrative sVstem ,how ever’ ourcurrent taxm aIl agem entrequi rem emof the refonn ofpresent p01i ti cal systemaIl d econoI I l l c systemm t}l ea11i gl l l y e瓶ci ent,w el l —c00rdi nated趾dstandardi zedadm i ni S仃ati ve SyStem ,areof nati o谳refomof 也e1s far nD mm eet m gm eaSpects i nCl udi ng m eori es andm odel s,st)rl esandm eal l s,ta) ( m anageInentnas notbeen brought i nto fhl lprom oti ng econom i c s锄尬tl l rereform .Theseprobl em sare e埘Ibodi edi n taX eVaSl on,ta) 【conceal ed a11du盯eported;k110w l edgel i m i t of thecol l ectors;thel ackof rew ardspl ayi n诧玎ns ofrevenues,regul ati l l gi ncom e di stri buti on,and puni shl em s,and m enegati Vei m pactfrom t11e enVi rom ent·hm erM ongol i aIlm anagem ent syst锄出r咖dyi ngm anagem ent theori es,l eanl i ng舶msuccessm IcaSes botl l at hom e and abroad,aIl d general i zi ng m anagem ent expenencebaSed onl ocalta)【ati on bureauproposedtheta)【 adIIl 皿s仃atl on pertornl al l ceprevi ouSstandardi zed adrni Il i strati vesystem .恤m ai n factors i n ta) 【col l ecti ng i ncl udi ng perso皿el ,enVi r0Il rl l ent,redesl 萨l ngm efi scal syStem ,suchaS foH nal S觚ctl鹏syStem ,institutional触cturesyst锄,acco吼tThey establ i shed ta略et systemforf}al Tl e、Ⅳork system ,accounti ng system ,operati on system ,m om tonng system ,aIl do娼ani z撕onal l eadersKpsystem .BaSedont11e m anagem entsystem ,theysetupposl tl onsandcl antl edresponsi bi l i ti es,st姐dardi zed w orkj ngstandards,obj ecti Ve apprai saLl systemi n m e entl re m al l agem entsystemi ncl udi Il g operati on process,com l ecti ngpoi nt,andrew ards arl dpuIl l s衄l ents·goal sandstaI】l dardsfortheposi ti onsaccordi ngl y,createdA sci enti 丘c.reaSonabl em 锄【agernent process i ncl udi ng deci si on—m a虹ng,pl 跏血g,supervl sl ng,m om tonng,and ensure tl l e behavi or of any groups,i ndi Vi dual s,a11dal l the w ork haVe standardaIl dstri ctm aI】【agem entsyStemw aS used l ntneentl reaIl dm l esto f10How .The adopti on of也eperfonnance m al l agem entcreatedaIlener寥tl ca11dIII

 prO m i si ng atm osphere,andi m provethecom prehensi Ve qual i tyof thegroup,st),l eofw ork、vas i m proved,w ork e伍ci ency、vasi ncreased,ta) ( cornpl i al l cew as i ncreaSedsigIlific锄ly.m ecom peti ti veandencouragi l l g m echal l i sm ,andthesystemofpersol ul el pl acem ent·The extensi onofperfo肌aIl ce m anagem entfrompreVi ousl y focusi ngonthe resul tsand m e processTheappl i cati onof tl l eresul ts ofpe墒m al l ceeVal uati ons仃engtl l enedto theprocess m anagem entpossi bl e;accordi ngl y,obj ecti veeVal uati onproVi desa rel i abl eproofforprom oti on,control m akes obj ecti VeeVal uati onm akes up m e 1aCe ofobjecti vestal l i Iard andprocedurei n preVi ous persoIl neIeval uati on.Iti s asi gni fi cant bredl ( throughi nprom oti ng System ,and bnngsnewvi gor aJ l dvi tal i 谚i m otheSyStem .Key w ords:ta)【org撕zati on,pe怕m ancenm agem ent,practi ceIV

 目录弓I言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1第一章税务系统绩效管理的概述⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ 21.1税务系统绩效管理相关概念⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ 21.1.1绩效管理⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ .21.1.2税务系统绩效管理⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ 。71.2我国税务系统绩效管理背景和必要性⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ 81.2.1国内外政府部门绩效管理的发展⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ .81.2.2国内外税务部门绩效管理的发展⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ 131.2.3我国税务绩效管理存在的主要问题⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ 161.2.4构建税务绩效管理的必要性⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ 17第二章税务绩效管理系统的构建⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ .232.1系统构建的原则与思想⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ .232.1。l构建原则⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ 232.1.2目标与思路⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ 252.2系统构建的基础⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ .252" 3税收绩效系统设计⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ..262.3.1形式结构体系⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ 262.3.2制度结构体系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯282.3.3账户结构体系⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ 302.3.4核算结构体系⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ 352.3.5运行结构体系⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ 412.3.6监控结构体系⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ 432.3.7组织领导结构体系⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ 46第三章税务绩效管理实施⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ .483.1税务绩效管理实施步骤⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ .483.2实旌绩效管理运行方式⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ..48V

 3.2.1确定责任人职位、职权、职责⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯...⋯⋯⋯⋯⋯⋯483.2.2确定科目、子目,建立目标和目标体系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯493.2.3账户的设置和运行⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯503.2.4绩效管理的方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯523.2.5工作实绩考核⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯523.2.6考核结果及奖惩⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ 543.3依托计算机管理,实绩管理的非人格化⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.54结束语...⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ..55参考文献⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ .56致谢⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ .58个人简历、在学期间发表的学术论文及研究成果⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.59VI

 引言引言习近平总书记在党的十八大报告中明确提出要“ 创新行政管理方式,提高政府公信力和执行力,推进政府绩效管理。” 我们理解这一重大论述是针对目前行政机关不同程度地存在着庸、懒、散、奢、不作为、乱作为,慢作为、效率低等问题而提出的,分析存在问题的症结所在,并积极加以解决,对于地处少数民族地区,且人员素质较低的内蒙古地税部门后来说显得尤为紧迫和重要。在实际工作中,感到目前普遍存在的问题主要表现力:一是责任心不强,不求有功,但求无过,工作缺乏创新意识;二是职责不清,岗位分工不科学,部门之间协调配合不力,征管缺位基础管理不到位;三是管理不严,庸、懒、散等纪律松散,领导缺乏有效的管理手段。领导管理靠经验,长此以往,制度形同虚设;四是作风飘浮,质量不高,效率低下。由于缺乏组织监控和自我约束机制,工作好坏全凭个人的责任心和事业心,但个人觉悟经常受到环境的干扰,一旦发生变化,在工作中则表现为有布置无检查无落实,工作拖沓,对工作不作为、慢作为、乱作为,效率不高;五是奖惩不明,优劣难分,人的主观能动性和创造性受到严重挫伤。由于缺乏对个人工作绩效明晰、客观、公正的评价,干多干少、干好干坏、干与不干一个样。通过对这些问题表象的反复分析和论证,我们认为存在问题的主要原因是缺乏科学有效的管理机制,造成组织成员的行为过程和行为结果隐蔽,组织无法监控成员的行为过程,也无法评价个人的行为结果,成员的工作实绩得不到客观的反映和组织的认可。组织的凝聚力不强,简言之,组织是个体成员的集合;个体失控,势必造成组织无序和失效。税务绩效管理就是在这下背景下提出的。其目的就是要建立一套科学的管理机制,提供一种管理手段。解决行政部门存在的问题,进而改变人们的行为方式,提高工作效率。

 第一章税务系统绩效管理的概述第一章税务系统绩效管理的概述近年来,随着中国经济的迅猛发展,世界经济一体化的步伐在加快,税收征管的法制化、信息化要求也在不断加强,提高税法遵从度和纳税人满意度,降低税收流失率和征纳成本将作为新的税收征管改革总体目标。税收管理部门管理者都面临着经济业务的多元化、企业组织机构多...

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